Нацыянальны саюз агростраховщиков вітае прыняцце законапраекта аб страхаванні ўраджаю на выпадак НС у Дзяржаўнай Думе, якая 19 мая ўхваліла яго ў трэцім чытанні. «У цяперашні час НСА рыхтуе пакет дакументаў, неабходных для практычнага запуску новага кірунку страхавання ўраджаю: праекты падзаконных нарматыўных актаў і правілы страхавання. Новая страхавая праграма будзе даступная аграрыям ўжо ў перыяд восеньскай пасяўной », - заявіў прэзідэнт НСА Карней Биждов.
«Прынятыя змяненні дадуць магчымасць даць аграрнай галіны, у дадатак да ўжо дзеючай праграме страхавання ўраджаю, той страхавой прадукт, які можа стаць масавым, - каментуе прэзідэнт Нацыянальнага саюза агростраховщиков Карней Биждов. - Гэта будзе адносна простая і недарагая базавая страхавая праграма, якая будзе гарантаваць застрахаваным гаспадаркам, што ў выпадку любы прыроднай НС, якая вядзе да спісання палёў, асноўная частка затрат на апрацоўцы загінулых палёў будзе кампенсаваная. Пры гэтым працэдура страхавой кампенсацыі будзе максімальна спрошчана і паскорана ».
«НСА стаяў ля вытокаў выпрацоўкі канцэпцыі страхавання ад НС сумесна з Мінсельгасам Расеі яшчэ ў 2019 годзе. Неабходнасць арганізацыі страхавой абароны, максімальна адаптаванай да патрэбаў масавага сельгасвытворцы, была падтрымана аграрнымі камітэтамі абедзвюх палат парламента, групай сенатараў і дэпутатаў, якія сталі аўтарамі заканадаўчай ініцыятывы. Мінфін і Банк Расіі таксама ўнеслі істотны ўклад і працягваюць аказваць падтрымку запуску новага кірунку страхавання АПК ».
Законапраект аб змяненні дзеючага федэральнага закона №260-ФЗ «Аб дзяржаўнай падтрымцы ў сферы сельхозстрахования ...» нацэлены на інтэграцыю механізму агрострахования ў сістэму абароны сельгасвытворчасці пры ўзнікненні НС прыроднага характару. У сістэме агрострахования з дзяржпадтрымкай з'яўляецца паняцце новага рызыкі - наступлення надзвычайнай сітуацыі ў АПК. Ўмовы страхавання на выпадак гэтага рызыкі будуць адрознівацца ад ужо дзеючых: яно будзе ажыццяўляцца на суму, якая не перавышае палову страхавой кошту ўраджаю, што дасць магчымасць у некалькі разоў знізіць кошт поліса. Пры гэтым для малога фермерства дзяржава будзе кампенсаваць 80% выдаткаў на такое страхаванне (для астатніх гаспадарак такая падтрымка ўводзіцца ў першы год і затым паэтапна будзе зніжана да 50%).
«Парадак ацэнкі шкоды і страхавой выплаты таксама зменіцца, што будзе зафіксавана ў падзаконных нарматыўных актах і правілах страхавання: пацярпелыя аграрыі будуць атрымліваць страхавое пакрыццё за загінулы ўраджай у лічаныя тыдні пасля наступлення НС, так як адзнака гібелі прадукцыі будзе грунтавацца на плошчы спісаных палёў. Гэты метад кампенсацыі зразумелы аграрыям і не павінен выклікаць іх пярэчанняў, пры гэтым ён скароціць выдаткі страхоўшчыка на вядзенне справы », - каментуе прэзідэнт НСА.
Дзейсныя ўмовы мультирискового страхавання ўраджаю, пры якім гаспадарцы ў выпадку неспрыяльнага сезона кампенсуецца агульная страта прадукцыі ў цэлым па застрахаванай сельгаскультуры, таксама працягвае дзейнічаць і застануцца даступныя для аграрыяў, якія змогуць набываць яе на ўмовах субсідзіравання разам са страхаваннем ад НС. «Мультирисковое страхаванне ўраджаю ўжо сябе зарэкамендавала ў рэгіёнах з высокай ураджайнасцю, - каментуе прэзідэнт НСА. - У 2020 годзе раслінаводы атрымалі па такіх поліса 2,6 млрд рублёў страхавых выплат - пры агульнай страхавой прэміі па дадзеных дагаворах у памеры каля 3,5 млрд рублёў. НСА мяркуе, што гэты кірунак працягне карыстацца попытам у расьлінаводаў шэрагу рэгіёнаў. Аднак такое страхаванне больш запатрабавана буйнымі сельгаспрадпрыемствамі, якія могуць вылучаць значныя сродкі на абарону ад рызык, а штат спецыялістаў дазваляе якасна падбіраць аптымальныя ўмовы страхавой абароны ».
У 2019-2020 гады сістэма агрострахования з дзяржпадтрымкай аднавіла функцыянаванне пасля спаду, выкліканага спыненнем субсідавання ў шэрагу рэгіёнаў у перыяд дзеяння так званага парадку «адзінай субсідыі». Застрахаваная плошча за 2 гады вырасла ў 5 разоў - з 1,2 млн га у 2018 г. да 5,6 млн га ў 2020 г.
«Па дадзеных НСА, у бягучую вясновую пасяўную, на 1 мая аграрыі Расіі застрахавалі ўжо 530 тыс. Га, што на 21% больш за аналагічны паказчык на тую ж дату годам раней (439 тыс. Га). Аднак ахоп пасеваў страхаваннем ўсё яшчэ недастатковы для забеспячэння раслінаводства краіны поўнамаштабнай абаронай - у 2020 г. было застрахавана толькі 7% пасяўных плошчаў, ў 2021 годзе магчыма павышэнне да 8-10%. Ўвядзенне страхавання на выпадак НС дапаможа вырашыць дадзеную праблему, але не адначасова. Новая праграма будзе адпрацоўвацца на практыцы на працягу 2022 года, і ў 2023-2024 гадах НСА разлічвае выйсці на істотны ахоп не менш за 30% пасеваў, па асцярожна ацэньваць », - падкрэсліў прэзідэнт НСА Карней Биждов.
ДАВЕДКА
Рэдакцыя закона прадугледжвае:
- вызначэнне паняцця надзвычайнай сітуацыі для мэт сельскагаспадарчага страхавання;
- увядзенне страхавання па рызыцы страты ўраджаю сельгаскультур або пасадак шматгадовых насаджэнняў на выпадак наступу надзвычайных сітуацый прыроднага характару;
- павышэнне ўзроўню субсідзіравання дзяржавай выдаткаў малога фермерства на страхаванне па рызыцы НС да 80% ад страхавой прэміі (сёння дзяржава аплачвае да 50% кошту страхавога поліса);
- магчымасць уключэння ў сістэму з дзяржпадтрымкай дадатковых праграм;
- новыя механізмы гарантый фінансавай устойлівасці сістэмы агрострахования.
Згодна з Федэральнага закона N 260-Ф3 "Аб дзяржаўнай падтрымцы ў сферы сельскагаспадарчай страхавання», у Расіі ў рамках цэнтралізаванай сістэмы ажыццяўляецца дзяржаўная падтрымка страхавання рызык раслінаводства, жывёлагадоўлі і таварнай аквакультуры. З 1 студзеня 2016 года на рынку сельхозстрахования з дзяржпадтрымкай дзейнічае адзінае агульнарасійскай аб'яднанне - Нацыянальны саюз агростраховщиков. Заключаць дагаворы страхавання з дзяржаўнай падтрымкай маюць права толькі страхавыя кампаніі-члены саюза, страхаванне ажыццяўляецца на аснове адзіных стандартных правіл для кожнай страхавой праграмы.