Усе гатункі насення, якія выкарыстоўваюцца для пасеваў на тэрыторыі нашай краіны, павінны быць уключаны ў адзіны дзяржрэестр. Перад гэтым насенню трэба прайсці гатункавыя выпрабаванні і праверку на наяўнасць ГМА, атрымаўшы пасведчанне якасці. Такія палажэнні прапісаны ва занесены ў Дзярждуму ўрадавым законапраекце аб насенняводстве. Пра тое, якія змены чакаюць айчынных насеннявод і якія пытанні, звязаныя з развіццём галіны, яшчэ трэба будзе вырашыць, ішла размова на нарадзе ў Савеце Федэрацыі 5 красавіка.
Барацьба з ГМА і празрысты рынак
Законапраект аб насенняводстве павінен прыйсці на змену цяпер дзеючаму аднайменным законе 1997 года, які значна састарэў. «Новы дакумент закліканы карэнным чынам змяніць сітуацыю ў айчынным насенняводстве», - растлумачыў кіраўнік дэпартамента раслінаводства Мінсельгаса Раман Някрасаў на нарадзе ў Савеце Федэрацыі 5 красавіка.
Закон мае дзве найважнейшыя мэты: абараніць айчынны рынак ад ўвозяцца з-за мяжы насення, якія змяшчаюць ГМА, і даць імпульс развіцця айчыннай селекцыі.
«Для адраджэння айчыннага насенняводства перш за ўсё неабходная празрыстасць», - падкрэсліў чыноўнік Мінсельгаса. Для таго каб гэтага дамагчыся, дакументам прапануецца стварэнне адзінага насеннага рэестра, які стане часткай федэральнай дзяржаўнай інфармацыйнай сістэмы (ФГИС).
Папярэдне новы гатунак насення павінен будзе атрымаць пасведчанне якасці, у якім будзе адлюстравана іх раянаванне, а таксама іншыя паказчыкі гаспадарчай эфектыўнасці. Справа ў тым, што сёння на расійскім рынку насення склалася вельмі непрыемная сітуацыя, звязаная з засіллем імпартнага тавару, часцяком вельмі нізкай якасці. Карані праблемы сыходзяць у 90-я, калі, скарыстаўшыся развалам айчынных селекцыйных станцый, на наш рынак прыйшлі замежныя вытворцы, якія прапануюць танны тавар гэтак жа нізкай якасці.
У такіх культурах, як соя, кукуруза, сланечнік, бульба, імпарт пасяўнога матэрыялу складае ад 20 да 80 працэнтаў. Горш за ўсё сітуацыя з насеннем цукровых буракоў - 93 адсотка! Пры гэтым выплачваючы штогод замежным насенняводчых кампаніям немалыя сумы ў валюце, нашы аграрыі не атрымліваюць ніякіх гарантый ўсходжасці набытых насення. Па дадзеных Рассельгаснагляда, у партыях, закупленых айчыннымі аграгаспадаркі у 2019 годзе, да 30 адсоткаў насення не адпавядалі заяўленым гатункавых і пасяўным якасцях. Страты АПК з-за некандыцыйных насення з 2019 года склалі больш 327 мільёны рублёў.
На сур'ёзныя праблемы ў айчынным насенняводстве звярталі ўвагу Прэзідэнт Расіі і старшыня Совфеда Валянціна Мацвіенка. «Якая склалася сітуацыя не адпавядае ўзроўню развітой аграрнай дзяржавы, на які прэтэндуе наша краіна», - нагадаў яе словы першы намеснік старшыні Камітэта Савета Федэрацыі па аграрна-харчовай палітыцы і прыродакарыстанню Сяргей Міцін. Ён падкрэсліў, што развіццё імпартазамяшчэння ў насенняводстве з'яўляецца прыярытэтнай задачай. «Распрацаваны ва ўрадзе дакумент у цэлым адказвае гэтай задачы, аднак не па ўсіх спрэчных пытаньнях яшчэ ўдалося знайсці рашэнне, таму праца над законапраектам будзе працягнутая, і да другога чытання сенатары маюць намер ўнесці шэраг паправак», - паабяцаў сенатар.
Ад навукоўцаў чакаюць прарыву
Для барацьбы з увозам насення, якія змяшчаюць ГМА, Мінсельгас і Рассельгаснагляд маюць намер распрацаваць парадак перамяшчэння партый насення ўнутры краіны і кантролю за іх зваротам. Да вытворчасці, абароту, транспарціроўцы, захоўванню, выкарыстанню насення сельхозрастений будуць устаноўлены абавязковыя патрабаванні. «Кантроль за утрыманнем у насенні генна-мадыфікаваных элементаў асабліва важны пры вытворчасці арганічнай прадукцыі і прадукцыі зялёных брэндаў. У гэтых галінах ў Расеі велізарны патэнцыял і экспартныя магчымасці », - лічыць намеснік старшыні Камітэта Савета Федэрацыі па аграрна-харчовай палітыцы і прыродакарыстанню Сяргей Белавусаў.
Пры гэтым, на думку сенатара, у галіне методык высокатэхналагічнага кантролю за утрыманнем ГМА наша краіна пакуль адстае.
Па словах кіраўніка дэпартамента Мінадукнавукі Вугара Багірава, такія методыкі распрацаваны і прайшлі апрабацыю пакуль толькі для насення цукровых буракоў і бульбы, над астатнімі культурамі (у пераліку Урада іх больш за сорак) работа яшчэ вядзецца.
Акрамя таго, новыя гатункі насення будуць праходзіць выпрабаванні ў дыягнастычных лабараторыях сортавыпрабавальная станцый, а іх магчымасці невялікія.
«Нашы сортавыпрабавальная станцыі вызначаюць толькі ўраджайнасць насення, але няма магчымасці дыягностыкі нават такіх іх найважнейшых якасцяў, як ўстойлівасць да хвароб», - адзначае старшыня асацыяцыі незалежных насенняводчых кампаній Уладзімір Левунов. На яго думку, калі ў бліжэйшы час на станцыях не адбудзецца абнаўлення абсталявання, увядзенне пасведчанні якасці, меркаванага законапраектам, апынецца пад пагрозай. Між тым дыскусія сярод экспертаў аб тым, якім менавіта павінна быць такое пасведчанне, працягваецца.
Селекцыянеры асцерагаюцца за захаванасць камерцыйнай таямніцы
Пасведчанне якасці будзе змяшчаць наступныя паказчыкі гатункавых выпрабаванняў: прыдатнасць да кліматычных умоў, ўстойлівасць да хвароб, ўсходжасць і іншае. Калі ж той ці іншы гатунак зарэкамендаваў сябе добра і прайшоў выпрабаванні на тэрыторыі нашай краіны, ён патрапіць у насенняводчы рэестр. З'яўленне рэестра дазволіць усталяваць дзяржкантроль за што выкарыстоўваюцца на тэрыторыі краіны насеннем. Акрамя таго, да яго, як мяркуецца, будуць звяртацца і сельгасвытворцы, каб засцерагчыся ад падробак. Прызнаючы плюсы ўкараняемых законапраектам мер па дасягненню празрыстасці рынка насення, шэраг экспертаў бачыць у дадатковым дзяржрэгуляваньні і негатыўныя бакі.
Селекцыянеры ўсур'ёз асцерагаюцца, што на этапе выпрабаванняў новых гатункаў насення можа быць парушаная камерцыйная таямніца. «Селекцыйнай дадзеныя могуць быць выкрадзены замежнымі канкурэнтамі», - лічыць Уладзімір Левунов.
Прэзідэнт расійскага збожжавага саюза Аркадзь Злачэўскі звяртае ўвагу на тое, што самі па сабе гатункавыя выпрабаванні з'яўляюцца дарагімі. «Яны праводзяцца за кошт кампаній, якія займаюцца селекцыяй, і выклічуць павелічэнне сабекошту насеннага матэрыялу», - канстатуе Злачэўскі. На яго думку, небяспека заключаецца ў тым, што новыя выведзеныя гатункі айчынных насення такім чынам не змогуць канкурыраваць па цане з імпартнымі насеннем.
«Гаспадаркі будуць па-ранейшаму купляць тое, што танней, заўважае эксперт. Ён таксама адзначыў, што не варта паўсюдна адмаўляцца ад імпартных насення ў такіх галінах, дзе няма пакуль айчынных аналагаў. «Гэтыя і многія іншыя пытанні, якія тычацца развіцця айчыннага насенняводства, будуць вырашацца ў ходзе далейшай працы як над законапраектам, так і над спадарожнымі дакументамі. Дарэчы, падзаконных актаў трэба будзе падрыхтаваць больш за сорак », - нагадаў сенатар Сяргей Міцін.