У 2021 году сістэма агрострахования ў Расіі атрымлівае пашыраныя заканадаўчыя асновы, якія дазволяць забяспечыць яе працу ў якасці асноўнага механізму кампенсацыі страт у АПК, панесеных у выніку прыродных бедстваў. Перспектывы і праблемы, звязаныя з вызначанай трансфармацыяй, а таксама вынікі агрострахования ў 2020 годзе абмеркавалі прадстаўнікі Савета Федэрацыі, Мінсельгаса і Мінфіна РФ, Банка Расіі і страхавога супольнасці на сустрэчы з прэсай, якая адбылася пры арганізацыі Нацыянальнага саюза агростраховщиков (НСА) у Маскве.
Адной з галоўных тэм мерапрыемства стаў законапраект, падрыхтаваны групай дэпутатаў і сенатараў пры актыўным удзеле Мінсельгаса і НСА ў распрацоўцы яго канцэпцыі. Праект зменаў у закон аб дзяржпадтрымцы агрострахования нацэлены на інтэграцыю механізму агрострахования ў сістэму абароны сельгасвытворчасці пры ўзнікненні НС прыроднага характару. Ён прадугледжвае пашырэнне сістэмы агрострахования з дзяржпадтрымкай за кошт увядзення ў яе паняцці новага кірунку страхавання - на выпадак аб'явы НС. Законапраект быў прыняты за аснову Дзярждумай ў першым чытанні 17 сакавіка.
З боку групы заканадаўцаў-аўтараў законапраекта выступіў кіраўнік аграрнага Камітэта СФ Аляксей Маёраў, які адзначыў, што аднаўленне сістэмы агрострахования - задача, якая была пастаўлена Прэзідыумам Савета заканадаўцаў у 2018 г. i знаходзіцца ў фокусе пастаяннай увагі Камітэта. Камітэт сумесна з НСА, пры ўдзеле Мінсельгаса і Банка Расіі, правёў маштабную працу па вывучэнні сітуацыі ва ўсіх федэральных акругах краіны. Былі арганізаваны 8 акруговых нарад з удзелам рэгіянальных Мінсельгас і аграрыяў, якімі былі ахоплены практычна ўсе суб'екты РФ. «Абмеркаванне паказала высокую зацікаўленасць аграрнага супольнасці і органаў кіравання АПК суб'ектаў Федэрацыі ў арганізацыі страхавой абароны. У той жа час быў выяўлены і шэраг існуючых праблем », - заявіў сенатар. «Агульны запыт з боку рэгіёнаў паказаў неабходнасць пашырэння ахопу страхаваннем, спрашчэння ўмоў страхавання для аграрыяў як у частцы заключэння дагавораў, так і атрымання страхавых выплат, павышэння даступнасці страхавой абароны», - падкрэсліў Аляксей Маёраў, які адзначыў, што атрыманыя высновы былі выкарыстаныя пры працы над законапраектам аб страхаванні рызыкі НС.
Непасрэдная арганізацыя дзяржпадтрымкі страхавой абароны на федэральным узроўні знаходзіцца ў падпарадкаванні Мінсельгаса Расіі, пазіцыю якога на прэс-мерапрыемстве прадставіла намеснік міністра Алена Фастова. Яна адзначыла важнасць задачы пашырэння сістэмы страхавання для галіны АПК, якая, нягледзячы на цяжкасці, паказала, што устойліва «стаіць на нагах». Алена Фастова адзначыла, што ў 2021 годзе міністэрства павялічыла ў 2 разы ліміт сродкаў дзяржпадтрымкі, што выдзяляюцца на сельхозстрахование, - з 2,2 рублёў годам раней да 4,4 рублёў. Сродкі ўжо размеркаваны і даведзены да рэгіёнаў.
Мінсельгас разглядае механізм агрострахования ў якасці аднаго з базавых, якія дазваляюць зняць частку рызык не толькі з сельгасвытворцы, але і з дзяржавы. Алена Фастова адзначыла, што ў страхаванні жывёлагадоўлі ў Расіі ўжо дасягнуты істотны паказчык ахопу страхаваннем на ўзроўні 28% - полісамі забяспечана каля 8 млн умоўных галоў, пры гэтым ёсць рэгіёны, у якіх застрахавана больш за 50% пагалоўя сельгасжывёл. У 2020 годзе стартавала страхаванне таварнай аквакультуры - было забяспечана страхавой абаронай каля 2 тыс. Тон рыбы, ў 2021 годзе гэты паказчык ужо перавышаны ў 3 разы. Паводле прагнозаў Міністэрства, ў 2021 г. узровень страхавой абароны складзе не ніжэй за 8% ад пасяўных плошчаў, а да 2025 г. ахоп страхаваннем прагназуецца на ўзроўні 30%. Спрыяць развіццю страхавання ўраджаю павінна ўвядзенне страхавання па рызыцы НС.
Банк Расеі як рэгулятар страхавога рынку таксама надае вялікае значэнне сельхозстрахованию, у тым ліку сельхозстрахованию з дзяржпадтрымкай, - заявіла ў сваім выступленні начальнік упраўлення Дэпартамента страхавога рынку ЦБ Вольга Шэляпнёва. «Гэта перш за ўсё абумоўлена тым, што аграпрамысловы комплекс у нас з'яўляецца стратэгічна важнай галіной - і той галіной, якая найбольш схільная кліматычным рызыках, як ні адна іншая. Асноўным ахоўным механізмам з'яўляецца страхаванне », - адзначыла яна. Вольга Шэляпнёва патлумачыла, што з пункту гледжання кліента-аграрыя стаўленне да страхавой абароне залежыць ад двух фактараў: надзейнасці страхавых кампаній і прывабнасці умоў. «Тыя змены, якія прайшлі больш за паўтары гады назад, паказалі, што калі заканадаўства гнутка і своечасова рэагуе на патрэбы страхавальнікаў, то гэта дабратворна ўплывае і на тую галіну, якую закліканы абараняць той ці іншы від страхавання, у нашым выпадку - сельхозстрахование. Таму мы актыўна ўключыліся ў працу па законапраекту, які цяпер знаходзіцца ў Дзярждуме ». «Для аграрыяў, з нашага пункту гледжання, гэта павінна быць цікавым прадуктам», - ацаніла Вольга Шэляпнёва прапанову па ўвядзенні страхавання на выпадак НС.
Прадстаўляючы пазіцыю свайго міністэрства, Раман Тачыліна, намеснік дырэктара дэпартамента фінансавай палітыкі Мінфіна РФ, назваў які рыхтуецца законапраект па агрострахованию «крытычна важным з сацыяльнай і дзяржаўнай пункту гледжання» нароўні з інавацыямі ў галіне страхавання жылля ад НС. «Мы выдатна разумеем ўсе тыя абмежаванні па тэрмінах, якія стаяць перад аўтарамі праекта, і прыкладзем усе намаганні, каб законапраект выйшаў у максімальна сціснутыя тэрміны», - адзначыў прадстаўнік Мінфіна.
Агрострахование з дзяржпадтрымкай ў 2020 годзе стала самым хуткарослым сегментам страхавога рынку ў Расіі: яго аб'ём вырас за год на 54%, што стала абсалютным рэкордам у годзе, за які ўвесь рынак павялічыўся на 4%, адзначыў у сваім выступе прэзідэнт НСА Карней Биждов. У цэлым сегмент страхавання сельхозрисков па аб'ёме страхавой прэміі 8,1 рублёў сёння супастаўны з сегментам марскога страхавання. Каранёў Биждов падкрэсліў, што НСА ўжо папярэдне рыхтуецца да рэалізацыі новых палажэнняў аб страхаванні рызыкі НС: у выпадку прыняцця законапраекта ў першым паўгоддзі, запуск новага кірунку агрострахования з дзяржпадтрымкай запланаваны на восень, на перыяд страхавання азімай сяўбы. У гэтым выпадку, ў 2022 годзе будуць адпрацаваны на практыцы працэдуры ўрэгулявання страт пры НС, а ў 2023-2024 годзе стане магчымым масавае ўкараненне новага кірунку, растлумачыў прэзідэнт НСА.
Ацэнку працэсаў у агростраховании і стаўленне страхавой галіны да перспектыў інавацый прадставілі на сустрэчы для СМІ топ-менеджэры і кіраўнікі галін ўваходзяць у НСА кампаній АТ «АльфаСтрахование», ПАО СК «Росгосстрах», АТ СК «РСХБ-Страхаванне».
«За час працы Адзінай аб'яднання страхоўшчыкаў аграпрамысловага комплексу 2020 год адзначыўся самымі буйнымі выплатамі, - распавёў генеральны дырэктар АТ СК« РСХБ-Страхаванне »Сяргей Простатин. - Па дагаворах страхавання з дзяржпадтрымкай ў 2020 г. было выплачана 2,3 млрд рублёў, што ў 4 разы перавышае выплаты за 2019 г. Сітуацыя, якая склалася ў ключавых для сельскай гаспадаркі краіны рэгіёнах, апынулася паказальнай з пункту гледжання таго, што нават на самых шчасных з пункту гледжання клімату тэрыторыях могуць узнікнуць неспрыяльныя ўмовы надвор'я, якія прыводзяць да значных страт. І, з другога боку, яна паказала, як страхавое супольнасць вырашае гэтыя праблемы, забяспечваючы бесперапыннасць вытворчага працэсу сельхозтоваропроизводителей. Мы бачым тэндэнцыю росту цікавасці да страхавання з боку аграрыяў. Яскравы прыклад - Стаўрапольскі край. У гэтым рэгіёне пасля значных страт ўраджаю і выплат з боку страхавых кампаній на суму 1,5 млрд рублёў (па дадзеных НСА), аб'ём страхавання ў 2020 годзе вырас больш, чым у 3,5 разы ».
Намеснік дырэктара па карпаратыўным бізнесе АТ «АльфаСтрахование» Таццяна Лаўрова адзначыла, што і ў страхаванні жывёл назіраюцца тэндэнцыі, звязаныя з канцэнтрацыяй рызык. У прыватнасці, айчынныя вытворцы свініны ўвайшлі ў ТОП-5 сусветных вытворцаў - пагалоўе вельмі моцна расце, і адначасова павялічваецца шчыльнасць свінакомплексаў, расце шчыльнасць страхавых сум. «З пункту гледжання страхавання гэта азначае, што большая страхавая сума сканцэнтравана ў адным месцы, і таму адзін страту можа прывесці да страт. І гэта асноўная тэндэнцыя, якую мы зараз бачым менавіта ў страхаванні жывёл. Таму што большая частка рызык - гэтыя рызыкі, звязаныя з небяспечнымі інфекцыйнымі захворваннямі », - патлумачыла прадстаўнік страхоўшчыка. Як вынікае з паведамленых дадзеных, за апошнія 3 гады кампанія «АльфаСтрахование» штогод ажыццяўляе ўрэгуляванне страт ад інфекцыйных хвароб пагалоўя, у суме праўзыходных 100 млн рублёў. Пералік інфекцый не абмяжоўваецца выпадкамі АЧС і птушынага грыпу: у канцы 2020 года парадку 80 млн рублёў склаў застрахаваны ў гэтай кампаніі страту ад гібелі буйной рагатай жывёлы.
На думку кіраўніка Дэпартамента андэррайтынгу ПАО СК «Росгосстрах» Дзмітрыя Раману, для страхавальнікаў «вельмі важна развіццё інстытута падтрымкі застрахаваных аграрыяў у рэгіёнах». На яго думку, «актуальнасць закона па НС цяпер вельмі высокая, і падтрымка тут зараз патрэбна ў тым ліку для таго, каб (...) максімальную колькасць рэгіёнаў адначасова падключылася да гэтай праграмы» - гэта дазволіць, у прыватнасці, пазбегнуць антиселекции рызыкі. «Росгосстрах» ў галіне агрострахования ў 2020-м годзе павялічыў прысутнасць у рэгіёнах практычна ў два разы ў параўнанні з 2019-м годам. «Мы працягваем шукаць кропкі ўваходу і пункту росту ў новых рэгіёнах", - адзначыў прадстаўнік «Росгосстраха».
«Задачы, якія стаяць перад сістэмай агрострахования, маштабныя, - каментуе прэзідэнт НСА Карней Биждов. - Па дадзеных Сусветнай харчовай арганізацыі ААН, за апошнія паўстагоддзя сярэдняя колькасць штогадовых стыхійных бедстваў, якія наносяць шкоду сельскай гаспадарцы, павялічылася ў свеце ў некалькі разоў. Расійскія аграрыі адчуваюць ціск тых жа працэсаў, і задача страхавога супольнасці - у партнёрстве з дзяржавай стварыць эфектыўны і стабільны механізм для падтрымкі ўстойлівасці галіны АПК на будучыя гады ».
Прэс-мерапрыемства "Вынікі развіцця агрострахования ў 2020 г. Перспектывы развіцця фінансавай абароны АПК Расіі ў сувязі са зменамі ў заканадаўстве» прайшло пры ўдзеле вядучых дзелавых, агульнапалітычных і галіновых СМІ. Больш за 50 удзельнікаў з рэгіёнаў - журналістаў і спецыялістаў органаў АПК - падключыліся да онлайн-трансляцыі. Мадэратарам мерапрыемства выступіў генеральны дырэктар Інстытута кан'юнктуры аграрнага рынка Дзмітры Рылько.
Згодна з Федэральнага закона N 260-Ф3 "Аб дзяржаўнай падтрымцы ў сферы сельскагаспадарчай страхавання», у Расіі ў рамках цэнтралізаванай сістэмы ажыццяўляецца дзяржаўная падтрымка страхавання рызык раслінаводства, жывёлагадоўлі і таварнай аквакультуры. З 1 студзеня 2016 года на рынку сельхозстрахования з дзяржпадтрымкай дзейнічае адзінае агульнарасійскай аб'яднанне - Нацыянальны саюз агростраховщиков. Заключаць дагаворы страхавання з дзяржаўнай падтрымкай маюць права толькі страхавыя кампаніі-члены саюза, страхаванне ажыццяўляецца на аснове адзіных стандартных правіл для кожнай страхавой праграмы.