па матэрыялах блога About Russia
З'езд "Сельскагаспадарчая кааперацыя - аснова ўстойлівага развіцця малых форм гаспадарання ў вёсцы" адбыўся ў Маскве 26 студзеня. Мерапрыемства было арганізавана кааператыўнымі аб'яднаннямі агульнанацыянальнага ўзроўню пры падтрымцы Камітэта Савета Федэрацыі па аграрна-харчовай палітыцы і прыродакарыстанні. З'езд быў прымеркаваны да Міжнароднай выставы жывёлагадоўлі АГРАС-2022, на яго прыбылі дэлегаты з 71 рэгіёна краіны. Арганізатары мерапрыемства пастараліся надаць яму значнасць, але вынік аказаўся ўсё роўна адзін. Пагаварылі - разышліся.
Ад гэтага з'езда, як і ад папярэдніх васьмі, вынік будзе мінімальны. Чаму я так думаю? Давайце зірнем, што на гэтым з'ездзе было. Выступоўцы гаварылі аб стабільным развіцці сельскай гаспадаркі ў краіне; аб тым, што мала надаецца ўвагі развіццю кааператываў. У чым дэлегаты бачаць гэтую няўвагу - у малой падтрымцы кааператываў дзяржавай, у дрэнным узаемадзеянні кааператываў з асноўнымі пастаўшчыкамі рэсурсаў для АПК.
Усё абмеркаванне звялося да крыўд на ўладу і буйны алігархічны бізнес, які перашкаджае працаваць. Шмат было яркіх выступленняў, у якіх гаварылася аб тым, што кааператывам не хапае льгот і г.д. У заключнай частцы нават прынялі рэзалюцыю, дзе прасілі Прэзідэнта і ўрад распрацаваць і зацвердзіць нацыянальны праект "Развіццё сельскагаспадарчай кааперацыі". Вось так. Ёсць нацыянальныя праекты "Культура", "Здаровы лад жыцця", давайце яшчэ і нацыянальны праект развіцця кааперацыі.
Лічу, што ўсё сёння круціцца вакол таго, што кааператывам трэба дапамагаць. Як можна дапамагаць таму, чаго практычна няма? Расія на сённяшні дзень займае адно з апошніх месц у свеце па ўзроўню развіцця сельгаскааперацыі. Закон аб кааператывах дзейнічае ў краіне ўжо чвэрць стагоддзя, Прэзідэнт выступае з заклікамі развіваць, але сітуацыя не мяняецца. У Расіі на 2021 год налічваецца ўсяго 6 тысяч кааператываў, што для такой краіны - кропля ў моры. Сёння падтрымліваюцца кааператывы дробныя, якія не могуць карыстацца нават існуючымі льготамі. Большасць сельгасвытворцаў не жадаюць уступаць у кааператывы.
Пастараюся адказаць на пытанне, чаму так у нас адбываецца? Усе якія дбаюць за развіццё кааператыўнага руху павінны зразумець адно: трэба змяняць мысленне ў падыходзе да кааператыўнага руху. Сёння трэба не супрацьпастаўляць кааператывы буйным холдынгам, буйным перапрацоўшчыкам, буйному рэтэйлу, а ствараць з імі кааперацыю. Тады пытанні дзяржаўна-прыватнага партнёрства выведуць дробных вытворцаў, г.зн. іх аб'яднанні - кааператывы на іншы ўзровень працы.
Неабходна таксама перагледзець падатковую базу ў частцы двайнога падаткаабкладання фермераў і кааператываў. Фермер сам плаціць падаткі, і гэтыя ж падаткі плаціць і кааператыў, у які ён уваходзіць. Вось што адбываецца сёньня.
Чаму не ідуць фермеры ў кааператыў? Тлумачу. Па законе кааператыў уяўляе сабой падабенства калгасу, і фермер, не вельмі даўно былы калгаснікам, не жадае ізноў туды ж, ён жадае быць самастойным. На правах калгасу аб'ядноўвацца фермеры будуць, я думаю, пакаленняў праз пяць. Вось вам і непадзельны фонд кааператыва, які вызначаны законам. Па тым жа чынніку не пайдуць аб'ядноўвацца з дробнымі фермерамі і буйныя зацікаўленыя гульцы прадуктовага рынка.
Сёння ў размовах аб развіцці кааперацыі ўсе акцэнты дапамогі сканцэнтраваны на асобным фермеры, а не на кааператыве. Калі кааператыў захоча купіць буйную партыю элітнага насення, то гэты суб'ект сельгасвытворчасці не атрымае субсідыю ад дзяржавы, а дробны фермер атрымае. Менавіта таму з кааператывамі неахвотна ідуць на кантакт пастаўшчыкі ўсіх відаў забеспячэння АПК.
Для развіцця кааператыўнага руху патрэбны не нацыянальны праект, якога не будзе, а перазагрузка падыходаў да стварэння, складу, функцыянавання кааператываў. У гэтым выпадку дзяржаўныя грошы будуць выдзяляцца пад канкрэтныя мэты, вынік якіх бачны і які адчуваецца. У гэтым выпадку кааператывам не трэба будзе сапернічаць з буйным бізнесам, а ісці сумесна. Толькі пры змене падыходу да кааператыўнага руху будзе захоўвацца сяло, з такой неабходнай інфраструктурай і людскімі рэсурсамі. Толькі пры такім падыходзе да кааператываў дзяржава атрымае магутную падтрымку ў стабілізацыі цэн на прадукты харчавання.
Патрэбны не лозунгі і просьбы грошай, не ківанне ў савецкае мінулае, а новыя ідэі, падыходы і развіццё кааперацыі ў сучасных умовах.